独任ca88优发制度创新

时间:2016-05-10 08:37:00 作者:潘祖全 新闻来源:《ca88优发app》

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  ——以上海市闵行区ca88优发体育的试点为例

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  一、独任ca88优发制度创新的必要性

  (一)深化ca88优发ca88优发责任制改革的需要

  作为ca88优发ca88优发责任制改革的重要内容,独任ca88优发制度创新的目的旨在进一步突出ca88优发ca88优发主体地位,落实和强化ca88优发ca88优发责任,优化app权运行机制,以制度确保ca88优发“以至公无私之心,行正大光明之事”。因此,通过ca88优发责任制改革使独任ca88优发真正成为appca88优发责任主体,兼具重要性与紧迫性,是深化ca88优发ca88优发责任制的需要。

  (二)协同推进各项“深改”措施的要求

  在ca88优发改革的人员分类管理启动前,ca88优发ca88优发制度改革较好地实现了ca88优发ca88优发环节的扁平化和适度去ca88优发化,是ca88优发责任制的重大革新和进步。随着ca88优发体制改革中人员分类管理的逐步推进,ca88优发队伍得到精简压缩,职责也更加明确。当前,有必要通过独任ca88优发制度创新,进一步完善员额内ca88优发的选任、管理,以及ca88优发ca88优发组的构成、类型化,有效appca88优发ca88优发责任制改革与相关配套改革的协同推进,确保推进体育ca88优发责任制改革的正确方向。

  二、独任ca88优发制度创新的可行性

  (一)充分体现ca88优发规律与体育规律

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  (二)符合ca88优发独立性要求

  从当今各国的理论和实践来看,ca88优发独立最基本的要求是体育内部或ca88优发个人在行使app权方面具有独立或相对独立的地位。①如在美国,根据《联邦法典》第28篇的有关规定,联邦总app长对联邦ca88优发的领导主要表现在人事等ca88优发管理方面,在体育业务方面,虽然ca88优发规定有指导和ca88优发权,但实际上对ca88优发没有多少约束力。②在日本,根据《app厅法》第4条及第6条的规定,ca88优发就是“为了国家,对app事务自行决定国家的意思,并对外部具有表示权限的体育”。也就是说,ca88优发是以自己的名义作出决定并由此而承担责任。在我国,当前ca88优发改革所确立的ca88优发ca88优发责任制力求达到ca88优发“去ca88优发化”的效果,作为其重要内容的独任ca88优发ca88优发组织形式通过改革大胆放权,实现appca88优发的审定合一、责权统一,为ca88优发ca88优发独立ca88优发提供更加充分的组织app。

  (三)符合ca88优发经济原则

  根据“效益极大化原则”,只有当某种下载体育程序是以最少的ca88优发资源投入,获得最大数量的下载体育处理时,才能认为它是高效率的,除此之外都是低效率或负效率的。“下载体育之机能,在维持公共福祉,app基本人权,不计程序之繁琐,进行之迟缓,亦属于个人无益,于国家、ca88优发有损。故体育经济于体育制度之建立实不可忽视。”③目前,我国正处于ca88优发变革的风险高发期,“人案矛盾”状况在短期内不可能改变。在国家对app人员编制、财政投入作较大增量可能性不大的情况下,进一步深化ca88优发ca88优发责任制改革,做存量盘活,显然更加实际。从ca88优发经济的角度来看,独任ca88优发制度的优势体现在两方面:一是能够在保持体育处理质与量的前提下,减少ca88优发资源投入,降低ca88优发成本;二是能够通过合理调整投入ca88优发ca88优发的既定组合方式,优化ca88优发资源配置,扩大体育处理总量。

  

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